המודעה פורסמה בעיתון "הצפירה" ב־13 באוקטובר 1913 והיא מלמדת על מצוקתם של אנשי חדרה ועל הקושי לגבות מיסים בהיעדר שלטון מסודר. ועד המושבה פנה במודעה לרבן של יפו המושבות, הרב אברהם  יצחק הכוהן קוק, בבקשה שיסייע להם להסדיר את הנושא.  

לפי המודעה "מתנחלי חדרה היושבים מחוץ למושבה" חייבים לה מיסים ותשלומים שונים מזה שלוש שנים. הוועד מנמק את הבקשה במצבה הדחוק של המושבה ומציע למתיישבים שתי אפשרויות: למכור את הנחלות שלהם לאחרים או לעבדן בעצמם. מן המודעה לא ברור מי הם המתיישבים מחוץ למושבה, אך נראה שהם יהודים משום שהוועד פונה לעזרת הרב הראשי.

על המודעה חתום צבי נחמיה בוטקובסקי, שהיה ראש ועד המושבה במשך 15 שנה. אחת מפעולותיו הייתה סידור ספרי האחוזה של חדרה בתקופת השלטון העות'מאני.

חדרה הייתה אחת מן המושבות העצמאיות שהקימו חובבי ציון ולא היו תחת חסות הברון. מאחר שלא כל רוכשי הקרקעות עלו מרוסיה להתיישב במקום, נותרו בשולי המושבה שטחים לא מעובדים. תושבים ערביים מהסביבה, בעיקר בני העדה הצרקסית, החלו להשתלט על השטחים האלה ולעבדם, והדבר עורר סכסוך ביניהם לבין המושבה. ​